1. Муниципальное право - комплексная отрасль российского права
2. Теория и практика местного самоуправления: исторический обзор
3. Местное самоуправление - самостоятельный институт гражданского общества
4. Основы местного самоуправления
5. Формы местного самоуправления
6. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
7. Гарантии местного самоуправления
8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью
1. Понятие и предмет муниципального права как отрасли права
2. Особенности правового регулирования муниципальных отношений (муниципально-правовой метод правового регулирования)
3. Муниципально-правовые нормы и институты
4. Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины
5. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
6. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины
7. Место муниципального права в правовой системе РФ
8. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права
9. Основные теории местного самоуправления
10. Муниципальные системы зарубежных стран (Великобритания, Франция, ФРГ и США). Общая характеристика
11. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
12. Особенности организации местной власти в советский период развития государства
13. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть
14. Право граждан на осуществление местного самоуправления
15. Общие принципы местного самоуправления: понятие, содержание и правовое регулирование
16. Функции местного самоуправления: понятие, содержание и правовое регулирование
17. Система местного самоуправления: понятие и состав
18. Местный референдум: понятие, правовое регулирование, порядок назначения и проведения
19. Муниципальные выборы: понятие, виды, правовое регулирование, порядок назначения и проведения
20. Формы взаимоотношений выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов и избирателей
21. Органы и должностные лица местного самоуправления: понятие и виды
22. Народная правотворческая инициатива
23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
24. Территориальное общественное самоуправление: понятие, функции и правовое регулирование. Органы территориального общественного самоуправления: порядок образования и компетенция
25. Правовая основа местного самоуправления: понятие и развитие, европейская хартия местного самоуправления
26. Полномочия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления
27. Устав муниципального образования: понятие, порядок принятия и вступления в силу, содержание
28. Территориальные основы местного самоуправления: понятие, виды и состав территорий и муниципальных образований. Порядок установления и изменения границ муниципального образования
29. Муниципальное образование: понятие, виды, порядок образования, объединения, преобразования и упразднения
30. Организационная основа местного самоуправления: понятие, виды, развитие и правовое регулирование
31. Структура органов местного самоуправления: понятие, порядок ее определения и правовое укрепление
32. Представительные органы местного самоуправления: понятие, порядок работы, компетенция, акты
33. Основы правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления
34. Глава муниципального образования: понятие, полномочия
35. Администрация муниципального образования: понятие, структура, организация работы
36. Муниципальная служба; понятие, отличительные черты, правовое регулирование
37. Муниципальная должность: понятие и виды. Правовой статус муниципального служащего
38. Правовые акты местного самоуправления: понятие, виды, порядок принятия, вступления в силу и отмены
39. Особенности организации местного самоуправления в районе (уезде)
40. Особенности организации местного самоуправления в городских и сельских поселениях
41. Особенности организации местного самоуправления в федеральных городах (на примере Москвы)
42. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
43. Финансово-экономические основы местного самоуправления: понятие, общая характеристика
44. Муниципальная собственность: понятие, общая характеристика
45. Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения. Минимальный местный бюджет
46. Источники доходов и расходы местного бюджета. Муниципальные внебюджетные фонды
47. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий; компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления
48. Понятие и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления
49. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их осуществления. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления
50. Полномочия местного самоуправления в планово-бюджетной сфере
51. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью. Взаимоотношения органов МСУ с муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями
52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
53. Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов
54. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
55. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения
56. Полномочия МСУ в области образования и культуры
57. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения
58. Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения
59. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
60. Понятие, система и правовое регулирование гарантий местного самоуправления
61. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления
62. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления. Совет по местному самоуправлению в РФ
63. Союзы и ассоциации муниципальных образований: порядок образования и регистрации, функции. Конгресс муниципальных образований РФ
64. Понятие, виды и правовое регулирование ответственности в системе местного самоуправления
65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
68. Муниципальные образования - наукограды
1. Администрация области внесла на рассмотрение областной думы проект постановления "О совершенствовании структуры управления областью", в котором предусматривались упразднение представительного органа в городе - областном центре и передача его функций областной думе. Систему местного самоуправления в городе должны по проекту представлять избираемый населением глава города, а также городская и районная администрации. Обосновывалось это необходимостью сокращения расходов на содержание аппарата управления.
Может ли областная дума принять такое постановление? Какие органы в системе местного самоуправления являются обязательными? Какими полномочиями наделены органы государственной власти субъекта федерации?
2. Акционерное общество обратилось в суд с иском, в котором просило отменить постановление главы города, обязывающее АО выполнить муниципальный заказ за счет материальных ресурсов исполнителя и по ценам, утвержденным указанным постановлением.
Решите дело. Охарактеризуйте понятие и правовые основы муниципального заказа.
3. Группа местных жителей решила инициировать процесс отзыва главы муниципального образования и прекращения полномочий местного представительного органа. Оцените перспективу такой инициативы с точки зрения законодательства.
Вариант 2.
1. Губернатор края издал постановление О создании ассоциации местного самоуправления края. Ассоциация объединяла все муниципальные образования края. На первом собрании ее членов представителям местного самоуправления был предложен проект ее устава. В качестве основной задачи ассоциации в нем названо объединение усилий органов местного самоуправления края для реализации планов его экономического и социального развития, оказания помощи и поддержки органам государственной власти края. Председателем ассоциации по предложению губернатора был избран его заместитель. Устав был передан на регистрацию в управление юстиции края.
Может ли управление юстиции зарегистрировать устав? В каком порядке создаются союзы и ассоциации муниципальных образований?
2. Глава муниципального образования издал постановление об изъятии излишнего, неиспользованного, а также используемого не по назначению имущества у муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Руководители предприятий, считая постановление неправомерным, обжаловали его в суд.
Решите дело. Охарактеризуйте правовой статус унитарных предприятий.
3. Президент РФ своим указом освободил от занимаемой должности мэра города. Вправе ли он принимать такие решения и если да, то каков правовой механизм их принятия?
Вариант 3.
1. Городская дума внесла ряд изменений в устав города, принятый на референдуме его населением. В частности, вместо нормы об избрании главы муниципального образования населением в него была включена норма, устанавливающая порядок его избрания представительным органом города из состава депутатов. Эта норма вступила в силу со дня опубликования. В устав была также добавлена статья, запрещающая муниципальным служащим заниматься какой-либо другой оплачиваемой деятельностью.
Правомерно ли решение представительного органа? Охарактеризуйте статус главы муниципального образования.
2. Директор акционерного общества, являющийся депутатом городской думы, с согласия прокурора города был подвергнут налоговой полицией обыску по месту работы. Считая эти действия неправомерными, депутат, обжаловал их прокурору области.
Обоснованны ли действия налоговой полиции и прокурора города? Охарактеризуйте статус депутата представительного органа местного самоуправления.
3. Районный референдум принял решение о запрещении на всей территории района торговли привозимыми из других мест картофелем и иными овощами в связи с их перепроизводством в районе. Ряд его жителей, которые голосовали против указанного решения, обжаловали его в суд.
Решите дело. Охарактеризуйте порядок обжалования в суд решений, принимаемых местными сообществами и их органами.
Вариант 4.
1. При обсуждении проекта устава района группа жителей внесла предложение формировать районный совет из представителей сельских советов, расположенных на территории района. Они должны избираться депутатами сельских представительных органов из своего состава. Председателем районного совета по должности станет представитель самого крупного сельского совета.
Возможен ли такой способ формирования районного представительного органа? Охарактеризуйте институт представительного органа местного самоуправления.
2. Губернатор области своим постановлением делегировал главе муниципального образования ряд государственных полномочий, однако тот отказался их реализовать, сославшись на отсутствие необходимого финансирования.
Оцените действия этих должностных лиц с позиции их соответствия требованиям законодательства. Какие условия должны быть соблюдены при делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий?
3. Глава муниципального образования города принял постановление о выкупе в течение 6 месяцев у трех семей принадлежащих им на праве собственности земельных участков для муниципальных нужд, установил выкупную цену на каждый участок и через участкового инспектора известил об этом владельцев земли. Собственники не согласились с указанным решением и обжаловали его в суд.
Решите дело. Охарактеризуйте порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд.
Вариант 5.
1. Жители поселка обратились в представительный орган муниципального образования района с заявлением о предоставлении им права на осуществление в поселке местного самоуправления. В их просьбе было отказано в связи с небольшой численность населения (450 чел.) и недостаточностью у поселка финансовых ресурсов. Жители поселка обжаловали это решение в суд.
Решите дело. Охарактеризуйте институт территориальных основ местного самоуправления.
2. Муниципальная избирательная комиссия отменила свое решение о регистрации С.И. Иванова в качестве кандидата на должность главы муниципального образования за использование им в целях избрания своего служебного положения. Иванов обжаловал это решение в суд.
Решите дело. Охарактеризуйте порядок обжалования нарушений избирательного права и ответственность за такие нарушения.
3. Глава муниципального образования принял постановление о ликвидации находящегося в муниципальной собственности предприятия в связи с его нерентабельностью. Руководитель предприятия отказался признать законность постановления, сославшись на то, что согласно требованиям гражданского законодательства принудительно ликвидировать юридическое лицо может только соответствующий судебный орган.
Оцените законность действий названных лиц.
Вариант 6.
1. Уставом города предусмотрено, что городские районы не являются муниципальными образованиями. В них в качестве структурных подразделений городской администрации были образованы районные администрации, глав которых назначил глава городской администрации. Однако жители одного из районов посчитали, что этим нарушается их право на местное самоуправление, и обратились в областную думу с просьбой изменить устав города.
Как должен быть решен вопрос? Вправе ли областная дума вносить изменения в устав города?
2. Муниципальный служащий Петров был выдвинут кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования города. В городской избирательной комиссии ему разъяснили, что он как муниципальный служащий не вправе быть депутатом и в случае его избрания должен уйти с муниципальной службы. Петров выразил протест, заявив, что этим будет нарушено его избирательное право.
Кто прав? Охарактеризуйте институт избирательного права, а также принципы проведения муниципальных выборов.
3. В целях повышения собираемости местных налогов и укрепления доходной части городского бюджета городская дума приняла решение о создании муниципальной налоговой инспекции. Руководство областной налоговой инспекции сочло данное решение незаконным, поскольку оно было принято без его согласия, и обратилось в суд с просьбой о его отмене.
Какое решение должен вынести суд?
Вариант 7.
1. При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение считать муниципальными образованиями только городские и сельские поселения, а в районах области осуществлять государственное управление.
Соответствует ли это предложение действующему законодательству?
2. Жители одного из городских домов создали домовой комитет для совместного обеспечения эксплуатации дома, благоустройства прилегающей территории и решения других общих задач. По поручению жителей дома комитет обратился к главе города с просьбой дать в соответствии с уставом города согласие на регистрацию комитета в качестве юридического лица и открытие в банке соответствующего счета. Глава города отказал в просьбе, мотивируя это тем, что его не уведомили о собрании жителей дома и не согласовали с ним проект положения о домовом комитете. Кроме того, прежде чем получить статус юридического лица, комитет должен какое-то время поработать и доказать свою дееспособность.
Правомерны ли действия главы города? Охарактеризуйте институт территориального общественного самоуправления.
3. Прокурор района внес в районный совет депутатов протест на противоречащее областному закону решение совета, где устанавливалась административная ответственность за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан к органам и должностным лицам муниципального образования района. Районный совет депутатов через два месяца отклонил протест прокурора.
Какие действия может предпринять прокурор?
1. Местный референдум - это
а. Голосование граждан по вопросам местного значения.
б. Всенародное голосование по законопроектам, действующим законам и другим вопросам
государственного значения.
2. Какой из перечисленных принципов не является принципом местного самоуправления?
а. самостоятельность местного самоуправления
б. использование местных обычаев и традиций в организации и деятельности местного самоуправления
в. принцип разделения властей
г. государственные гарантии местного самоуправления
3. Муниципальное право - это
а. отрасль конституционного права
б. комплексная отрасль права
в. институт конституционного права
4. Регулирование муниципально-правовых отношений осуществляется
а. только на федеральном уровне
б. на уровне субъектов РФ и федеральном уровне
в. на уровне РФ, уровне субъектов РФ и уровне муниципального образования
5. В состав муниципальной собственности не входят
а. имущество органов местного самоуправления
б. средства местного бюджета
в. муниципальные предприятия и организации
г. недра
6. Являются ли органы местного самоуправления юридическими лицами
а. да, являются
б. нет, не являются
в. являются в соответствии с уставом
7. Органы местного самоуправления
а. не входят в систему органов государственной власти
б. подотчетны органам государственной власти
в. находятся в единой системе с государственными органами
8. Структура органов местного самоуправления определяется
а. органами государственной власти субъекта федерации
b. населением муниципального образования
c. представительным органом субъекта РФ
9. Наличие какого органа местного самоуправления является обязательным
a. глава муниципального образования
b. исполнительный орган
c. представительный орган
10. Порядок регистрации устава муниципального образования устанавливается
a. субъектом РФ
b. муниципальным образованием самостоятельно
c. главой администрации
11. Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется
а. уставом муниципального образования
б. законом субъекта РФ
в. Указом главы субъекта РФ
12. Признаком местного самоуправления не является
а. наличие муниципальной собственности
b. наличие местного бюджета
c. наличие исполнительного органа
13. Установление и изменение границ осуществляется
а. с учетом мнения населения
б. без учета мнения населения
14. Вопросы местного значения определяются
a. в законах субъектов
b. в уставах муниципальных образований
c. совместно органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ
15. Порядок внесения проектов правовых актов населением по вопросам местного значения определяется
a. законом субъекта
b. уставом муниципального образования
c. постановлением главы администрации
16. Порядок проведения муниципальных выборов определяется
a. законом субъекта
б. указом Президента (губернатора) субъекта РФ
в. уставом муниципального образования
17. Утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении осуществляется
a. представительным органом муниципального образования
b. исполнительным органом муниципального образования
18. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть меньше
а. 2х лет
б. 4х лет
в. минимальный срок не установлен
19. Обладают ли органы государственной власти и государственные должностные лица полномочиями по назначению должностных лиц местного самоуправления
a. не обладают
b. обладают
c. обладают, если такая возможность закреплена законом субъекта РФ или уставом муниципального образования
20. Финансирование отдельных государственных полномочий осуществляется за счет
a. бюджета муниципального образования
b. соответствующего государственного бюджета
c. за счет бюджета муниципального образования и субсидиарно за счет соответствующего государственного бюджета
21. Компетенция органа местного самоуправления состоит:
а. предметов ведения
б. полномочий
в. предметов ведения, прав и обязанностей
22. Формой осуществления местного самоуправления не является
a. местные суды
b. деятельность глав местных администраций
c. местные выборы
23. Органы местного самоуправления содержатся и осуществляют свою деятельность за счет средств
a. местного бюджета
b. бюджета субъекта РФ
c. средств внебюджетных фондов
24. Мэр г. Мурманск
а. избирается населением
б. избирается депутатами представительного органа
в. назначается Президентом РФ
25. Основной организационно-правовой формой работы Городского Совета является
a. сессия
b. депутатские слушания
c. день депутата
26. Мэр г. Перми вправе
1. заниматься предпринимательской деятельностью
2. председательствовать на заседаниях представительного органа
3. получать гонорары за публикацию и выступления в порядке осуществления служебной деятельности
27. Сессии Городского совета проходят не реже
a. одного раза в 2 месяца
b. одного раза в 3 месяца
c. одного раза в 4 месяца
Корзина
